树好“四梁八柱” 构建“六大体系”
河南省市场监管局在食品生产经营中推广6S管理模式
□ 杨会玲 陆诗秦 本报记者 孙中杰
前不久，河南省食品生产经营规范化管理现场会在郑州市召开。全省各省辖市、直管县（市）市场监管局一把手和相关业务部门负责人，实地察看了郑州永和铂爵国际酒店、麦德龙物业管理（郑州）有限公司、新密市金凤路校园周边食品安全示范街等现场，切身感受郑州市市场监管部门引入国际化管理标准，注入食品安全核心内容，推行6S管理模式，探索建立食品安全监管标准体系的创新做法。
近年来，郑州市市场监管局对标国际先进管理模式，对标人民群众对食品安全的期盼，结合服务保障第十一届全国少数民族传统体育运动会的契机，通过推行6S管理模式，用国际化的管理标准来管理食品安全，在工作机制重塑上掀起了“三大革命”：通过引导食品生产企业开展HACCP、ISO22000认证，指导食品生产企业、小作坊全面推行6S管理，在食品生产领域开展“车间革命”；依照色标管理法，根据食品安全风险等级实施红、黄、绿标识提醒，严格控制食品分类分区、贮存摆放、入库出库，在食品流通领域开展“货架革命”；组织餐饮单位开展“搬家式”大扫除，对后厨硬件设施提升改造，对现场物料去芜存菁，按加工程序定性、定量、定位摆放，色标管控，在餐饮领域开展“厨房革命”。此模式的运行，织密了食品安全保障的“防护网”。截至目前，郑州创建国家食品安全示范城市以最优成绩通过国务院食安办中期评估，8个县（市）、区被省政府食安办命名为省级食品安全示范单位，全市食品综合抽检合格率超过98%，人民群众对食品安全满意度达到76.62%。
河南省市场监管局党组书记马林青表示，从郑州市的推行效果来看，用6S管理体系提高食品生产经营规范化管理水平，对于培养从业者的职业素质、提高产品品质，营造清洁有序的生产加工和经营环境，保障食品安全具有极其重大的作用。此次现场会全面总结推广郑州市以6S管理体系为主要内容的食品生产经营管理做法，就是树立产管并重理念，全面提升全省食品安全监管工作水平的重大举措。
就下一步加强食品安全机制建设，河南省市场监管局谋划，要树好新时代食品安全战略“四梁八柱”，着力构建“六大体系”：要着力构建食品安全风险的防控体系。继续深入开展风险隐患大排查大整治工作，既要有防范风险的先手，更要有化解风险的实招。采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动食品生产安全监管关口前移。在监管工作中要注重监检结合，强化抽检大数据分析应用，为加强重点环节、重点品种的监管提供数据支撑。切实提高化解风险、解决问题的能力，坚持边发现问题，边解决问题；要着力构建食品安全主体责任落实体系。督促食品生产经营者牢固树立安全意识、合规意识、责任意识、诚信意识，从思想观念上紧绷安全之弦，切实承担食品安全第一责任；要着力构建食品安全监管责任落实体系。强化省、市、县三级分工明确、上下联动的纵向到底工作机制，发挥集中统一监管、综合监管的体制优势；要建立客观公正的督查考评体系。建立起明确的责任制和考核要求，做到人人有专责、事事有着落、办事有标准、优劣有评定；要着力构建食品安全社会共治体系。争取各方支持，充分整合各方资源，团结一切有利于食品安全工作的力量，推动食品安全工作由“政府单一监管”向“社会共同治理”转变；要着力构建推动担当尽责的组织保障体系。加强基层建设、干部能力建设、党风廉政建设，努力营造政通人和、风清气正的干事创业环境。
目前，河南省市场监管局正探索开展“互联网+餐饮安全监管”模式，通过推进省辖市、县（市）城区餐饮店摄像头安装全覆盖，加强对餐饮单位经营行为和后厨操作的监管，形成可监控、有分析、可视化的精细化监管模式，进一步夯实餐饮店主体责任。马林青表示：“我们要通过推广应用6S管理模式，采用政府补贴和餐饮店自主购买相结合的方式，加快推进餐饮店摄像头安装全覆盖，为餐饮行业的精准监管提供科学有效的辅助决策，着力打造河南‘互联网+餐饮安全监管’规范化品牌，既让群众实实在在获得安全感，又彰显各级市场监管部门在让中原更加出彩中的新形象新作为。”