今年两会期间，习近平总书记在参加河南代表团审议时发表重要讲话，明确指出“确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务”，着重强调“要发挥自身优势，抓住粮食这个核心竞争力，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，不断提高农业质量效益和竞争力，实现粮食安全和现代高效农业相统一”，这为河南进一步发展指明了前进方向，提供了根本遵循，注入了强劲动力。
    漯河市作为全国首家“中国食品名城”，始终牢记总书记嘱托，以农业供给侧结构性改革为主线，以“粮头食尾、农头工尾”为抓手，围绕“四优四化”，坚持“三链同构”，推动食品产业经济高质量发展，走出了一条质量高、效益好、结构优、优势释放的发展之路。漯河成为全省万亿食品产业集群的重要支撑和中国食品名城、全国主食产业化工程示范市、全国农业综合标准化示范市、全国食品安全信用体系和保证体系建设双试点市、全国肉类蔬菜流通追溯体系建设试点市。
    1
    高效种养业转型升级取得明显成效
    近年来，漯河市围绕“四优四化”目标，狠抓种养业结构调整，促进稳粮增收，提质增效。优质农产品供给明显增加，产业绿色发展水平明显提升，秸秆综合利用率达到96.5%,高于全省近7个百分点；全市规模养殖场粪污资源化利用率达到80.7%，高于省定目标12.7个百分点；农业科技进步贡献率达到63%,高于全省3.9个百分点；产业融合发展程度显著增强,种养结合进一步加快。
    粮食生产持续提升。认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，严守耕地红线，保障基本农田，强力实施高标准农田建设，统筹推进农技推广、农机装备等配套工程建设，全面夯实现代农业发展基础。全市高标准农田建设总面积达140多万亩，占全市耕地面积的56.4%。临颍县、郾城区30万亩示范方和舞阳县16万亩示范方成为全省高标准农田的样板工程。全市农业机械总动力达249万千瓦，主要农作物全程机械化水平达到88%、居全省第2位。集成良种良法配套、农机农艺融合示范技术推广，主要农作物良种覆盖率达97%以上，全市育成的“漯”字系列农作物新品种在全国累计推广面积2.9亿亩。2018年高标准粮田小麦平均单产581.3公斤，玉米平均单产552.7公斤。其中，郾城区高标准粮田千亩示范方种植的强筋小麦实产达到704.8公斤，创造了我国优质强筋小麦的高产新纪录。今年，全市夏粮喜获丰收，预计单产551公斤。高标准粮田项目区内最高单产达800公斤以上，全市夏粮总产预计达128万吨以上。
    农牧结合生态循环。深入实施双汇产业化工程和生态畜牧业建设工程，大力发展标准化规模养殖和农牧结合生态畜牧业，走出了一条“规模养殖、种养结合、农牧一体、生态循环”的现代畜牧业发展路子。瞄准中高端消费市场，积极探索桑叶、构树、中草药喂养新模式，大力发展高品质生猪养殖，年出栏高品质生猪30万头。坚持畜牧业发展与环保治理提升并重，围绕全力落实省市涉牧民生实事，多措并举推进畜禽污染治理和资源化利用,推动畜牧业转型升级。引导和支持规模养殖场建设一批标准高、环境优的美丽生态牧场，全市建成美丽牧场23家。克服土地资源紧缺的制约，创新发展思路，推进土地节约、资源结用的楼宇养殖建设，全市新发展高标准楼宇养殖场3家。舞阳县成功创建全国首批畜牧业绿色发展示范县，全市国家级畜牧业绿色发展示范县2个，国家级畜禽养殖标准化示范场18个，省级生态畜牧业示范场62个。全市生猪规模养殖达90%以上，临颍县、舞阳县、郾城区、召陵区4个县区被确定为全国生猪调出大县。
    高效农业活力迸发。立足优势调结构，积极调减籽粒玉米种植面积，不断扩大大豆、花生种植面积，2018年，全市发展优质大豆种植面积64.67万亩，同比增长27.1%；优质花生种植面积25.02万亩，同比增长34.3%。发挥特色调结构，依托临颍县小辣椒产业发展优势，鼓励和引导农户发展小辣椒种植35万亩，临颍县成为中西部地区最大的辣椒生产基地。以华宝公司为龙头，发展香菇等食用菌大棚种植3500万袋，年产食用菌5万吨以上。瞄准市场调结构，加快小麦品种和品质结构调整，引导雪健实业、石磨坊面业等龙头企业发展订单生产，实施优质小麦集中连片种植。2018年，全市优质小麦种植面积达到102万亩，占麦播面积的43.7%，同比增长34.2%。
    绿色发展成效明显。大力推行标准化生产，持续提升农产品质量与品质，切实保障“舌尖上”的安全。突出标准引领。制定种养业地方标准248项，主导起草省级标准20多项，农业标准化覆盖率达95%以上。通过认证的无公害农产品达到126个、绿色食品19个、有机农产品2个，“临颍大蒜”获得农业农村部农产品地理标志，“漯河麻鸡”成为全省首个获得国家畜牧地理标志的产品。突出绿色发展。深入推进化肥、农药负增长行动，加快绿色防控技术推广应用，配方施肥技术、病虫害统防统治都达到100%，农机等专业合作社组织统一服务覆盖率达到100%。加强畜禽废弃物资源化利用，畜禽粪污综合利用率达到80.7%，高于省定目标12.7个百分点。突出质量监管。建成了以市农产品质量检测中心为龙头、县检测中心为骨干、乡镇区域农技推广服务站为基础、生产经营企业检测室为补充的四级农产品检验检测体系，农产品检验检测站点达328个。
    2
    绿色食品业转型升级步伐持续加快
    漯河市坚持用工业化理念、产业化思路和全产业链模式谋划农业发展，把绿色食品业转型升级作为现代农业高质量发展的关键来抓，着力延伸产业链、提升价值链、打造供应链，积极打造完善丰满的绿色食品产业生态。目前，全市食品产业年主营业务收入1800亿元，占全省1/6、全国1/60；年产销肉制品680万吨，日产休闲食品3500吨，麻辣面制品、火腿肠、冷鲜肉单品产量等均居全国第一；产品涵盖15个大类、50多个系列、数千个品种；农产品加工业与农业总产值达到4.5:1，成为全省万亿食品产业集群的重要支撑。
    集群效应优势凸显。大力实施“十百千”亿级及产业集群培育、小升规培育、小升高培育三大工程，全市培育出销售收入超500亿元的企业1家、超10亿元的企业5家，超亿元的企业36家。市级以上农业产业化重点龙头企业达到168家，其中国家级5家、省级42家、市级121家。立足漯河中国食品名城品牌优势，坚持品牌化、产业化、集群化，大力建设特色食品产业园，引导各类主食加工企业向园区集中。目前，经济技术开发区食品工业园集聚食品及配套企业450多家，临颍县休闲食品产业园集聚各类食品企业78家。临颍县休闲食品产业园被评为“河南省产业集聚区商标品牌培育基地”。全市农业产业化集群达23个，其中省级13个，双汇肉制品、联泰休闲食品两个产业化集群被命名为省示范性产业化集群。筛选双汇、平平、三剑客等一批龙头企业开展智能化、绿色化、企业技术“三大改造”，示范带动农产品加工企业向智能化、高端化发展。充分发挥双汇集团、南街村集团作为国家级“两化融合”贯标试点企业的示范作用，借鉴联泰食品打造“河南省智能制造试点车间”的成功经验，大力实施“企业上云”行动，实现基础设备资源上云、信息化平台上云、业务应用上云、工业产业上云。
    产学研结合更加紧密。大力实施创新驱动发展战略，持续增强转型升级新动能。去年新建成国家级、省级研发平台7家，累计达到60家；全市食品产业公共研发平台、休闲食品协同创新中心和河南省休闲食品工程技术中心建成运营。与省科协、河南工大合作的河南省食品机械产业技术协同创新基地正在建设。与江南大学、西北农林科技大学开展合作，共同建设食品科创产业园，主要建设科创基地、实训基地、创业孵化基地。深化与中科院、江南大学等优势食品研发机构的战略合作，支持食品企业联合高校、院所共建企业研发中心、工程技术中心和重点实验室，全市食品行业拥有博士后科研工作站4个、博士后研发基地和院士工作站各2个。
    质量监管日益完善。在全国率先设立市长标准奖，对主导或参与国际标准、国家标准、团体标准制定的企业和组织，最高给予100万元奖补。在农业领域主导制定了20多项省级标准、309项地方标准；在食品产业领域制定了88项生产加工标准，参与了近百个国家和行业标准制定。漯河市以标准化建设引领高质量发展的做法受到国务院表彰。建立健全肉类蔬菜流通追溯体系，实现肉类蔬菜来源可追溯、去向可查证、责任可追究。健全农产品质量检测体系，建立以市农产品质量检测中心为龙头、县检测中心为骨干、乡镇区域农技推广服务站为基础、生产经营企业质量安全检测室为补充的四级检验检测体系。目前，已建成328个涉农产品检验检测机构和站点，进一步提升农产品质量安全检测水平。
    产业融合成效显著。积极推动小麦产业联盟建设，形成新品种推广—专业合作社种植—中粮、雪健等面粉企业加工—平平、旺旺等面制品企业生产的全链条订单化生产。构建从田间到餐桌的优质农产品供应体系，建成省级农业产业化联合体14个、居全省第二，年营业收入突破800亿元，吸纳农民就业5.5万人，带动20万农户增收。大力发展休闲农业、观光农业，全市休闲观光农业经营主体达到105个，成为乡村振兴新的经济增长点。实施“互联网+主食”行动，大力扶持“网上粮店”“网上主食厨房”等新型零售业态。建立天天食品博览会暨“食品汇随手购”电商平台，拥有近200万会员、3万家终端商超。双汇与京东生鲜联手推出“筷乐亿家”电商平台，“电商网红”平平食品远销欧美。着力发展冷链物流、快递物流、电商物流，双汇物流、大象物流、金顺物流进入全国冷链物流百强。改造提升了伊诺中原农产品、豫中南果品蔬菜等一批线上线下融合的农产品交易市场，全市各类批发市场达50多个，农村连锁超市1400多家，中介组织1500多家。
    服务保障助力转型。坚持把服务保障作为推进现代农业高质量发展的重要举措来抓，强化政策引导，加大扶持力度，助推农产品加工业转型升级。先后出台《漯河市高效种养业和绿色食品业转型升级行动方案（2018-2020年）》、《关于漯河市中国食品名城建设的实施意见》等一系列政策性文件，为各类新型农业经营主体发展提供政策支持。设立1.1亿元的企业信贷周转基金，累计为23家企业，发放信贷周转基金2.2亿元。成立总规模10亿元的食品产业投资基金，为5家企业提供了9300万元的资金支持。深入推进放管服改革，营造亲商富商的良好氛围。市县两级政府建立服务企业周例会制度，以周为工作节点研究解决企业生产经营和项目推进中的困难和问题。2018年以来，市级召开服务企业周例会47次，研究解决企业困难问题141个；县区召开周例会212次，研究解决企业困难问题455个。积极组织市农发行、市农信社、市邮储银行等金融部门与有贷款需求的龙头企业进行对接，帮助企业协调解决融资难、融资贵问题。率先实施股权质押、商标权抵押制度，帮助133家小微企业担保融资43.83亿元，进一步拓宽企业融资渠道。
    下一步，漯河市将继续按照省委、省政府关于高效种养业和绿色食品业转型升级的总体要求，探索创新农业产业运行机制，引导和鼓励各类经营主体发展高效种养业，推动农业由增产导向转向提质导向；强力推进农业标准化生产，提高绿色食品和无公害农产品的比例，着力打造农产品知名品牌，形成“拳头”产品；大力实施集群壮大、“筑潭引龙”“以文寓食”“聚智兴食”“企业家素质提升”“企业智能化改造”“食安漯河”“三品”战略提升和“食品标准化”等九大行动，持续推进绿色食品业转型升级，全面提升农业现代化水平，加快乡村振兴步伐，力争漯河的农业农村工作走在全省前列，以漯河更加精彩为中原更加出彩增添浓彩。