中国出口转基因食品遭欧盟退货是怎么回事?
很多朋友有这个疑惑,为什么2012年欧盟退回了含有转基因成分的来源于中国的食品?其实这个很好解释,事情并不复杂。
简单地说,就是欧盟为了打压中国企业,所采取的一种贸易壁垒政策。你可以把它看成是“贸易战”的一部分,属于商业行为。
这个政策是仅仅针对中国企业的,实行了严厉的检查制度。在这个检查制度下,一些中国企业出口到欧盟国家的产品,会遭遇到人为的制约。其后果就是,欧盟国家的本国产品受到了制度的保护。
但是,这一政策对美国是无效的,仅仅针对于中国一个国家而已。这是各国之间博弈的结果。
【完全不一样的检测标准】
那么,欧盟针对中国食品的检查标准是什么呢?依据其章程,中国出口的大米中每10000粒大米中,只要含有1粒转基因成分的大米,就会遭遇退货。其检测标准为一万分之一。
为了匹配其严厉的标准,欧盟采用了一种叫做real-time PCR的检测技术,这是一种灵敏度非常高的检测BT基因的方法。采用了该检测技术之后,其灵敏度为一万分之一。
而中国对此却依然采取常规的检测技术,这种常规的技术叫做PCR检测方法。这种检测技术的灵敏度仅仅为欧盟标准的1/10。也就是说,有10000粒大米,其中有10粒米含有转基因成分,才能被检测出来
由于中国的检测技术标准远远落后于欧盟,所以欧盟往往可以占据先机,以中国的出口产品含有转基因成分为由,要求退货。这样,就给中国企业造成损失。而欧盟本地的农产品,就收到了贸易壁垒的保护,提高了生存能力。
要注意到一个事实,就是欧盟的这个检测转基因成分的real-time PCR技术,不针对任何其他国家或者地区,仅仅是针对我们中国一个国家的。其海关工作人员如果遇见了来自美国或者巴西的出口农产品,即使知道其含有转基因成分,却基本上不闻不问。而欧盟海关对来源于美国企业的农产品,执行的标准仅为千分之一,比中国要宽松10倍以上。
而事实上,即使是千分之一的标准,欧盟海关也并没有对美国企业严格执行,态度十分暧昧。
【欧盟各国和科学界怎么看?】
那么,欧盟对中国产品进行退货,是否意味着欧盟认定转基因有安全问题呢?
答案是否定的。
我们看欧盟海关退货的说明书,根本就没说是因为“不安全”,而是标注为“标识不一致”。也就是说,中国企业承诺出口到欧盟国家的产品不含转基因,但是现在超标了,所以是“标识不一致”。
欧盟的官方旗帜
整体来说,欧盟退回含有转基因成分的中国食品,纯粹就是一个商业行为,目的是保护本地区的产品不被中国产品挤占销售市场。从来就不是因为判断转基因出现了什么问题。
欧盟官方机构不仅仅没有判断转基因有什么问题,而且在官方层面是认可转基因安全的。比如,欧洲食品安全局对转基因食品进行了安全风险的技术性评估,其成员由欧盟十个国家的科学家联合组成,其最终得出的结论是:转基因作物和非转基因同样安全。
而在欧洲的科学界,所有国家科学院都出台了涉及转基因的科学报告。欧洲科学院科学咨询委员会主席、英国皇家学会副会长布林·西普(Brian Heap)公开撰文指出,欧盟部分国家应该对转基因育种技术在欧洲的限制约束的态度予以反思和检讨。他认为,转基因技术是一种“对农民友善”,“安全又具有光明前途”的生物技术,多年来对转基因技术的约束,已经让欧盟国家损失了国家竞争力。
可以说,在欧盟的科学界,是认可转基因的。
既然欧洲食品安全局和各国科学界已经得出转基因安全的结论,为什么还要在政策上执行控制进口的手段呢?
这是因为,欧盟是在政治层面上是一个松散的机构,欧盟食品安全局没有对本联盟各国的政策决定权,更类似一个咨询机构。简单说,欧盟官方并没有太大的实际权利,其实际权利掌控在各国政府手中。至于各国的科学院,基本上很多都属于民间性质机构,也不具备政策的决策权。
【欧盟各国禁止食用吗?】
那么,欧盟各国是不是都反对转基因呢?
答案是否定的。
实际上,欧盟内部并不是铁板一块,也包括了支持、中立、反对的三种势力。英国、西班牙、葡萄牙等国,就是对转基因持有积极开放的态度。2019年新任英国首相的 Boris Johnson 曾经在唐宁街发表了支持推广转基因的就职演说。
英国首相Boris Johnson
此外,我们查阅了所有的欧盟国家的官方文件,并没有任何一个国家禁止国民食用转基因产品,而是有一部分国家禁止在本国种植。
禁止食用和禁止种植是两个截然不同的概念,需要加以区分。
据国际农业生物技术应用服务组织(ISAAA)的数据显示,迄今为止欧盟批准了12种转基因油菜、13种转基因棉花、50种转基因玉米和17种转基因大豆在欧盟各国上市的许可。欧盟还从美国和其他国家、地区每年进口转基因产品,如每年进口玉米400万吨、大豆4000万吨左右,其中大多含有转基因成分,并且是提供给国民直接食用,并非都用于养殖业。
【国内存在大规模偷种吗?】
还有一些朋友提问,欧盟退货是不是证明中国本土存在大规模偷种?
这个也可以在此解答。
一开始,中国国内还的确存在少数非法种植的个案。
但是,这种局面已经得到了扼制。
我们查阅农业部官方网站的记录,从一开始的200多起,已经降低为2017年3起,2018年仅为1起。
这都很好的证明,国内对转基因非法种植的管控很有效,辟了“滥种遍布国内”的谣言。
【欧盟的领居俄罗斯怎么看?】
还有一些朋友提问,欧洲地区的力量主要分为欧盟和俄罗斯两块,请问俄罗斯对转基因的态度有没有改变?
我在这里做出简要的解答。
我们直接看欧盟的领居俄罗斯,他们早在两年前就公布了研发转基因产品的联邦计划。
据俄罗斯新闻网站报道,俄罗斯政府批准一项耗资17亿美元(1110亿卢布)的计划,旨在未来十年内开发出30个转基因的植物和动物品种,为转基因的商业化做好准备。
《莫斯科报》对此评价说,“过去的我们失去了太多,尽管技术储备薄弱,但科学家们雄心勃勃,希望通过对转基因生物技术的追赶,在未来全球科技农业市场上分一块蛋糕。”
俄罗斯公布加快研发转基因的联邦计划
为什么俄罗斯也终于扛不住了呢?
原本俄罗斯政府是采取了积极发展有机农业的国策,因为要执行这一国策,所以对转基因育种进行一定程度的限制,为的是在国际市场上打造自己独特的“那地方没有种植”的所谓“口碑”。
但是通过十几年的实践,俄罗斯人发现有机农业的产量太低,而用地面积太大,“性价比不高”。加上美国、巴西、阿根廷等国家由于发展转基因农业给本国获取的巨大商业利润,都让俄罗斯人再也坐不住了。
“没有对比,就没有伤害。”
仅以阿根廷一国为例,由于推广转基因种植技术,在1996-2015年间,阿根廷一国就获得了1269.69亿美元的收益,该国农民大幅度增加了收入,还创造了很多新的工作岗位。这都让俄罗斯人非常眼馋,开始转变原先的态度。